政协嫩江县常务委员会工作报告 20171218

（2017年12月17日在县政协十三届二次会议上）

刘剑利

各位委员，同志们：

我受政协嫩江县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，县政协坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协事业呈现出团结向上、蓬勃发展的良好局面，促进了全县经济发展和社会各项事业进步。

一是围绕中心参政，务实践行时代发展。政协常委会牢牢把握政协工作的政治方向，自觉接受县委领导，紧扣县委中心工作谋划和开展政协工作，组织和带领广大政协委员紧紧围绕县委决策部署献智出力。在十三届一次会议期间，组织委员通过大会提案、发言、小组讨论等形式，围绕《政府工作报告》及群众关注的热点难点问题进行议政建言，共提出意见建议60余条，这些意见建议得到了县委、政府的高度重视，许多意见建议被吸纳到决策之中，较好地发挥了政协组织协商议政作用。先后召开常委会议4次，主席会议18次，对林下经济发展、居民饮用水安全、电子商务进农村等多个课题进行民主协商。通过开展专题调研视察活动，先后与20多个乡镇、部门和单位，对农业生产、信访维稳、项目推进、城市管理、民生问题等开展对口协商，出谋献策，产生了积极效果。按照县委、政府的安排部署，政协班子成员主动融入发展大局，经常深入到所联系的乡镇、村、社区，积极参与“包乡、包企、包项目”等全县重点性工作，对做好防火防涝、安全生产、信访稳定、基层建设等各项工作，都起到了积极的促进作用。

二是以民为本履职，维护社会和谐稳定。一年来，常委会不断创新工作思路，以民为本，着力推动民生改善，维护社会和谐稳定。坚持以提案作为政协关注民情、促进民生改善的重要手段，不断完善提案工作制度，创新督查督办方式，量化考核办理结果，使提案办理真正落到实处。积极探索建立以党委、政府工作中心为重点，以课题为纽带，以专委会为依托，相关部门全程参与的专题视察工作机制，开展专题视察活动，提出合理化建议。继续深入开展“为民办实事”主题实践活动，加强了不同界别委员之间的互动联系，创新了各专委会对外交往方式，提高了建言献策水平。一年来，组织委员就城市噪声污染治理、餐饮服务经营场所油烟排放治理、城市公交车运行情况等课题进行专题调研视察8次，提出意见建议140多条，提案立案69件，发动委员开展扶贫济困、捐资助学、义务咨询等活动26次，捐款捐物18万余元。

三是坚持团结民主，巩固良好工作格局。一年来，政协常委会通过不断加强制度建设，完善政协工作机制，促进履行职能的制度化、规范化、程序化，推动全县政协组织形成强大合力。坚持政协常委会议邀请部分政协委员列席制度，全年共邀请21人次基层委员参会。注重团结和引导以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层，重视发挥工商联、无党派等社会各界代表人士的作用，政协组织调研、视察、座谈活动时，广泛地邀请各方面人士参与，努力使政协成为各人民团体、社会各界民主协商、合作共事的政治平台。充分发挥政协之友联谊会会员的主体作用，各个专委会开展专题调研时都邀请政协之友联谊会会员参加，全年共邀请参加视察23人次。组织开展专题视察1次，就项目推进、特色种养殖、农村合作社经营等进行工作视察，并提出合理化意见建议，共同营造了良好的民主团结氛围。

四是发挥主体作用，夯实基础凝心聚力。围绕十三届一次会议确定的目标，常委会采取通过召开专委会主任、界别代表座谈等不同层面的会议，协商确定了新一年履职的目标和任务，制发了《2017年工作要点》和《活动安排》，为提高政协工作科学化水平打下了坚实的基础。认真学习贯彻落实省、市政协工作会议精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿工作，开展有针对性的学习活动，认真完成每个环节工作任务。组织政协委员到县廉政教育基地接受反腐倡廉警示教育。组织2次政协常委提案撰写、政协知识培训会，组织17名政协常委参加了市政协在江西井冈山举办的提升理想信念教育水平培训班。通过专题学习、组织生活会、座谈讨论等形式，多次组织机关干部和政协常委深刻领会把握党的十九大精神思想精髓、核心要义。扎实推进精准扶贫工作，政协领导班子成员和机关干部认真落实结对帮扶任务，开展入户调查，建立帮扶手册和台账，积极通过各种有效措施帮助贫困户脱贫致富。组织筹备了第二届“为民办实事”活动委员先进事迹报告会。50余幅书画、摄影精品，参加了市政协书画院举办的庆十九大书画展。《关于完善政协委员退出机制的探讨》、《加强政协委员管理工作的实践与创新》两篇论文，入选省政协编辑的《专题研讨会优秀论文选编》。申报了省级2017年度“政协工作创新奖”创新项目。多次配合省政协、市政协多项视察调研活动。政协各专委会结合年度工作安排，充分发挥组织优势、专业优势、联络优势等基础作用，开展形式多样的各种活动，不断提升了政协委员的履职水平。

各位委员，同志们，过去的一年，县政协各项工作所取得的成绩，离不开县委的坚强领导，离不开政府的大力支持，离不开全县各部门各单位的通力协作，更离不开政协各参加单位、各级组织和广大新老政协委员的辛勤付出。在此，我谨代表政协十三届常委会，向所有重视、关心、支持政协工作的组织、单位和个人表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上的全体政协委员致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们的工作与新形势的要求相比，还存在一些差距。比如：如何进一步发挥委员主体作用，提高委员履职能力和水平；如何进一步提高委员提案质量和承办单位办理质量等等。这些问题，我们都要在今后的工作中高度重视，认真研究，并努力解决。

2018年工作安排

各位委员、同志们：2018年是全县人民奋力实施“十三五”规划、决胜全面小康、建设现代化新嫩江的关键之年；也是十三届县政协肩负新使命，谋求新作为，开创新局面的重要之年。今年，政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委政府工作中心，把服务经济社会发展作为第一要务，把促进社会和谐稳定作为第一责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为嫩江全面振兴发展作出积极贡献。

一要增进政治共识，提高履职尽责境界。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协履职的根本统领，深入学习贯彻党的十九大精神，2018年3月份中旬，举办一期政协委员学习十九大精神专题培训班，把学习十九大报告、县委全会报告列为学习培训重点，在教育引领委员深刻领会十九大精神实质的同时，准确把握人民政协的工作方位和发展趋势，主动把县委的重大决策部署贯彻到政协工作中去。坚持重大事项和工作安排向县委请示汇报制度，组织全体政协委员和机关干部认真履职尽责，以实际行动助力嫩江发展。

二要准确把握新常态，增强建言献策实效。把研究新常态、理解新常态、把握新常态作为政协履职着眼点，重点就我县“十三五”规划实施中的重大问题，选择专题协商课题，制定年度重点协商计划。分季度组织委员开展调研视察活动，组织开展多层次专题协商，力求做到选题准、建言实、效果好。进一步加强与政府职能部门的联系，就我县政治、经济、文化、社会治理和环境整治中的重要问题开展决策前协商。积极探索界别活动方式方法，以特色协商活动激发委员履职热情，围绕各界别的热点问题，进行协商议政，进一步强化民主监督效果。

三要强化民生导向，增进服务群众情怀。把履职焦点投向与群众切身利益联系密切的民生实事，充分发挥政协委员界别优势，组织政协专委会和委员小组重点针对城市建设管理、社会养老、城乡文化场所建设、居民用水安全等专题开展调研视察，形成专题调研视察报告，为县委、政府决策提供参考。引导委员助力民生改善，围绕群众关注的教育、医疗、住房、就业、环保等热点问题，撰写提案和反映社情民意，为改善民生代言尽力。深入推进精准扶贫工作，认真落实帮扶任务，坚持分类施策，帮助贫困户早日脱贫致富。继续深入推进“为民办实事”主题活动，组织政协委员深入社区和农村开展扶贫济困、捐资助学、送医送教等活动，努力为群众办实事、做好事。2018年3月组织召开第二届“为民办实事”活动优秀委员先进事迹报告会。

四要勇于实践探索，加快创新开拓步伐。认真有序开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，拓宽协商范围和领域，丰富协商形式和内容。坚持商以求同、协以成事，积极营造真诚协商、民主协商、务实协商的民主氛围，不断提高协商质量和实效。加大反映社情民意创新力度，不断推进社情民意征集工作规范化、制度化。加强与无党派人士、各人民团体和各界人士的沟通联系，不断巩固壮大爱国统一战线，加强与民族宗教界和新经济阶层人士的团结，依托政协之友、老促会、老科协等社团广泛开展文史研究和文化交流等活动，按照市政协的有关工作要求，积极做好筹建嫩江县政协书画院的各项准备工作。

五要坚持从严要求，切实加强自身建设。切实发挥好政协常委会的核心作用，坚持常委带头抓学习，带头守规矩，带头作表率，切实增强常委会组成人员的政治意识、大局意识。进一步加强委员队伍建设，充分发挥委员主体作用，切实保障委员的视察权、知情权、监督权，积极为委员履行职能创造更好条件。着力提高委员素质，健全完善考核机制。加强政协机关建设，严格执行机关各项规章制度，不断优化干部队伍结构，激发机关干部活力，进一步提升机关工作效能和服务水平。

各位委员、同志们，新时代带来新机遇，新机遇呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结奋进，扎实履职，为进军全省十强县、决胜全面小康全面振兴、建设现代化新嫩江作出新的更大贡献！