2017年嫩江县工业示范基地管理办公室各项工作取得丰硕成果

一、整体建设情况

嫩江工业示范基地位于嫩江县中心城区东部，规划面积14平方公里（其中：省核准面积3.21平方公里），是2010年12月经省政府黑政函【2010】136号批准为享受省级开发区政策的工业示范基地。截至目前，嫩江工业示范基地已启动开发面积3.99平方公里，基础设施建设累计完成投资4.01亿元，主要完成了土地征用357.23公顷；房屋征迁204户18，177.62平方米；新建道路6条72，549平方米及其绿化亮化工程；铺设给水管线6.7公里、排水管线8.9公里；架设电力电缆工程7500延长米。现已入驻企业29家，固定资产完成投资23.58亿元。其中：已建成企业21家（建成投产14家、建成未投产4家、停产3家），完成投资18.65亿元；在建企业4家，完成投资3.71亿元；办理开工手续的企业3家，完成投资0.02亿元；停建企业1家，完成投资1.2亿元。预计2017年实现产值130,311.3万元，利润1683.6万元，税金947.1万元。

二、重点推进项目建设情况

2017年嫩江工业示范基地计划开复工项目3个、完成投资4400万元。分别为黑龙江燕麦乡酒业食品有限公司燕麦深加工、彩印包装项目，嫩兴食品加工有限公司果蔬食品加工及冷藏、保鲜项目和嫩江县富民种业粮食加工有限公司粮食、种子加工项目。

截止目前，已开复工项目3个、完成投资5850万元。分别为黑龙江燕麦乡酒业食品有限公司燕麦深加工、彩印包装项目，嫩兴食品加工有限公司果蔬食品加工及冷藏、保鲜项目和嫩江县凯迪绿色能源开发有限公司生物质发电项目。

（1）燕麦乡酒业食品有限公司燕麦深加工、彩印包装项目。

2017年计划完成投资600万元，建设储存罐4个，完善厂区收尾工程，创建燕麦绿色种植基地，酿酒达到每天酿造3-4吨，存储原浆酒260吨。

目前，该项目已完成投资650万元，建造了70个不锈钢酿造池、10个150吨储存罐酒罐，完善厂区地面硬化及排水设施建设；落实燕麦种植基地490公顷，收储燕麦700多吨，存储原浆酒300多吨。

（2）嫩兴食品加工有限公司果蔬食品加工及冷藏、保鲜项目。

2017年计划完成投资800万元，建设4752平方米保鲜冷库一座；在厂区附近租用农田10-20公顷作为无公害蔬菜农产品示范基地；争取将二期工程场地大坑回填完毕。第一季度：落实10-20公顷无公害蔬菜农产品示范种植基地，做好复工前准备工作；第二季度：完成保鲜冷库土建主体工程建设任务，回填二期工程场地大坑10万立方米；第三季度：完成保鲜冷库室内外装饰装修，设备安装调试，回填二期工程场地大坑10万立方米；第四季度：一期工程收尾，保鲜冷库生产运营。

目前，该项目已完成投资700万元。签订蔬菜种植基地合同25公顷，种植蔬菜4公顷，倒茬种植大豆21公顷；4752平方米保鲜冷库主体钢构框架、墙体、地面、屋顶已建设完成，制冷设备已订购，现正在进行室内装饰装。二期大坑回填土方18万立方米。

（3）嫩江县富民种业粮食加工有限公司粮食、种子加工项目。

项目计划投资3000万元，建设年加工大豆、小麦、玉米专用种子4000吨。完成新建办公楼、原料仓库、种子加工车间等总建筑面积5356平方米，购置安装2条种子加工生产线。

目前，该项目已完成投资200万元。规划选址、立项、用地报批等手续已完成。所涉及的土地税费已缴纳，场地平整土方已备用7500立方米，工程建设钢结构已订购。

（4）嫩江县凯迪绿色能源开发有限公司生物质发电项目。

该项目于2012年开工建设，截止2014年底完成晾水塔、锅炉房、围墙基础、办公楼和食堂及地下管线大部分建设工程，完成1台30MW机组设备订购，部分设备已到场，完成投资2.63亿元。由于项目工程纠纷及融资问题受阻，2015至2016年项目未复工。2016年底通过定向增发途径解决了项目建设资金问题。2017年5月25日正式复工，截止目前，已累计完成投资2.98亿元，项目建设包括：主厂房、各辅助厂房结构基本都已封顶；料场硬化已完成10000平方米；锅炉水压试验已完成，汽轮、发电机已就位完成；厂区地下管线已施工完成50%；设备进场已完成85%，剩余部分设备厂家已全部安排生产，预计在11月底全部到位；厂外取水管线工程施工正在施工建设中；输电线路即将完成征地工作，现已完施工现场放线工作；为了不受北方冬季气温低影响工程进度，施工单位采取自给取暖，在冬季正常进行设备安装，以确保项目建设在2018年6月30日前投产发电。

截止目前，该项目建设本年度完成投资3500万元。

三、党建、安全、信访、信息报送工作进一步加强

（1）党的基层组织工作建设情况。一是按照县委组织部和县直机关党工委的要求，工业示范基地管理办公室能认真学习贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，深刻领会和准确把握党的十八届五中、六中全会精神实质，坚持科学发展观，把思想和行动统一到党的十八届五中、六中全会精神上来，认真开展机关作风整顿暨优化发展环境警示教育活动，开展党风廉政建设和“两学一做”系列学习教育活动，制定学习计划和学习方案。结合单位职责，在工业示范基地建设上创新思路，狠抓落实，务求实效。二是自嫩江县成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会以来，按照中央、省委、市委和县委要求，为切实加强和改进新形势下非公有制企业党建工作，县工业示范基地管理办公室按照县委组织部的整体安排和部署，开展了对辖区内的非公企业调查摸底工作，基地内29家企业中共有从业人员1227人，其中：党员88人，入党积极分子22人；单独建立党组织的有4家企业，另有4家企业14名党员组织关系分别在白云岱林场党支部、临江乡丹凤村党支部、嫩江镇巨祥村党支部和县直机关党工委、人社局党委、佳木斯清源社区。

（2）安全生产工作情况。园区安全生产工作坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”和“一岗双责、党政同责、实施追责”的方针，能够积极落实国家、省、市、县安全生产工作会议各项部署，进一步加大了安全监管力度。一是高度重视，精心组织，切实加强安全生产工作组织领导。2017年工业示范基地认真贯彻上级安全生产工作要求，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定了切实可行的安全生产工作计划。从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。二是完善安全生产管理机制，全面落实安全生产责任制。成立了以主任为组长的安全生产领导小组，进一步明确分工职责，并制定了具体的实施方案，推动安全生产月活动的深入开展；制定了安监站干部挂联企业负责安全生产工作机制，将安全生产监管责任分解到每一干部职工；全面落实安全生产责任制，与企业签订安全生产工作“责任状”，进一步明确了安全生产任务，分解落实了安全生产责任。三是增强举措，强化管理，抓好事故隐患排查工作。按照相关规定，进一步落实企业主体责任，各企业建立健全了安全生产管理机构，落实了安全生产岗位责任制；配合县安委会和县安委办，进一步深化专项整治，相关企业开展了危险化品、易燃易爆物品生产经营安全整治，公众聚集场所消防安全整治和建筑施工及公用设施安全整治工作；建立了企业隐患排查治理长效工作机制，明确了建立工业示范基地管理办公室与企业的主体责任，隐患自查自纠工作不定期开展；坚持综合治理，加大了安全投入和适用新技术推广力度，加强安全生产应急救援体系建设。四是加强安全生产知识宣传培训，努力增强安全意识。贯彻落实上级有关文件和会议精神，高度重视安全生产宣传教育工作，切实做好安全生产宣传培训工作，为提高辖区内企业员工安全素质，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规。五是应急管理工作进一步加强。进一步增强企业的事故处置能力，工业示范基地在日常开展安全检查时，有针对性的检查督促各企业（特别是危化、液氨行业）建立健全应急预案，并定期组织预案演练，在演练中不断增强应急预案的完备性和可操作性，确保辖区内企业的应急救援体系逐步建立健全。

（3）信访工作情况。2017年共接待群众来信来访5件次8人次，部分案件以处理完毕，尚有1件次1人次没有办结。在信访工作中做到了一把手负总责，分管领导具体抓，落实包保责任人，做到事事有回音、件件有落实，全年未发生因处理不当而出现越级上访现象。

（4）信息报送工作情况。完善信息管理工作制度，提高信息稿件质量，及时准确地反映工业园区在重点项目建设、安全生产、基层党建、日常业务工作等方面的工作动态，为上级业务部门正确决策、指导工作提供了参考。开创了政府网站信息宣传窗口，及时将工业示范基地工作上报政府网站，公开机关政务工作情况。目前向政府网站报送工作信息168件，被政府网站共采用工作信息168件。