加大投入打造强势　推进嫩江教育均衡发展

这次全县教育工作会议是县政府决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实省市教育工作会议和县委会议精神，回顾总结过去一年工作，研究部署2012年工作任务，动员全县广大教育工作者进一步坚定信心，振奋精神，团结一致，务实创新，打造教育强势，构建教育强县。唱县长一会儿将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、关于2011年教育工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。在县委、县政府和上级教育部门的正确领导下，在政府有关部门和社会各界的大力支持下，全县教育工作者共同努力，各项工作取得了显著成效。

一是各级各类教育实现协调发展。学前教育方面，认真实施《学前教育三年规划》，克服重重困难，全力推进公办幼儿园建设。2011年新建及改扩建公办幼儿园6所，学前一年入园率达85%；义务教育方面，城镇五大学区建设初步成型，农村教育资源布局调整基本完成,申报省标准化学校6所全部通过验收，近40％的学校达到省级标准化,义务教育完成率达99%；普通高中课堂教学改革不断深化，提升教学质量，高考成绩位居全市前列,高中阶段毛入学达71.8%，高考进段率达100%，升学率达82.4%；职业教育方面，基础能力大幅改善，办学水平有了提高。职普比例大体相当的目标得到逐步落实，通过与大连企业校企合作办学，职成教育服务发展能力稳步增长；特殊教育，招生50多名，填补了空白；市民教育体系不断完善。各级各类教育初步实现了协调发展

二是教育团队整体素质有了进一步提升。坚持把师德建设放在首位，全力打造教师新形象。评选出省级师德建设先进集体1个、先进个人3名;市级师德建设先进集体1个、先进个人5名，县级师德先进个人12人。加强教师培训基地建设，有计划地组织领导干部和教师到上海杨思、成都、哈尔滨等教育发达地区学习，全面提高学校领导干部和教师的业务素质；加强名优校长、骨干校长、学科带头人、骨干教师队伍建设，评选出市级名优骨干教师121名，名优骨干校长24名，致力于培养自己的“名校长”、“名师”。全年共组织教师业务培训1000多人次，有效促进了中小学教师整体素质的提高。开展与哈市南岗区教育局开展建设学习共同体学校活动,派出了200多名干部和教师，到共同体学校挂职学习，探索出一条实现“资源共享、优势互补、团队学习、共同提高、区县教育共同发展”的新途径。为我县打造出了一支师德水平、业务水平、创新能力同步提升，充满生机和活力的教育团队。

三是增加投入教育办学条件明显改善。以农村义务教育经费保障机制改革为契机，加大向上争取力度，投入到教育的基本建设资金达1.62亿元，其中向上争取3,366万元，投入教学设备采购资金969万元，有效改善了办学条件。今年我县教育资源整合力度较大，三小异地新建完工，二小、二中校园建设基本完成，县城五大教学区基本形成，功能不断完善，农村围绕中心乡镇重点加强初中、小学、幼儿园建设，加快了城乡教育一体化步伐。6所农村薄弱学校撤并，只保留1、2年级，提高了教育资源使用效益和教育教学质量。2011年我县以可喜的成绩顺利通过了省政府对嫩江县政府教育工作的督导评估，嫩江县政府被授予教育工作优秀单位称号。

四是狠抓信访安全 净化了教育改革和发展的大坏境。在社会大环境影响下，教育信访工作面临着人多、面广、矛盾大、处理难的局面。我们精心梳理矛盾，拿出具体意见，协调有关单位，稳妥处理了涉及两清下岗、毕业生分配、学区建设拆迁等信访案件,保证了全县的稳定。狠抓教育系统安全工作，完善了教育系统各项安全预案，加强安全教育，进行安全演练，学校将安全教育纳入课程计划，认真开展各项安全教育，全年组织了安全疏散演练150多次，会同有关部门定期不定期进行安全大检查，排查并消除隐患1000余件, 对全县各学校的校内外住宿生、招生住宿户及送子车情况进行了彻底排查统计,协调有关部门加强送子车和校外住宿生管理。强化了学生传染性疾病防控和食堂卫生安全管理，保证了教育改革和建设的顺利进行。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府正确领导，得益于各级党委的重视支持，得益于各有关部门的密切配合和通力协作，同时也凝结着教育系统广大干部和师生员工的智慧、汗水。在此，我代表县教育局，向你们并通过你们向全县广大教育工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！

二、关于2012年教育工作主要任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县教育工作全面提升、实现创新的关键一年。认真谋划和落实好今年的教育工作，意义重大、影响深远。全县教育工作总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省《中长期教育改革和发展规划》的要求，坚持以德育和素质教育为核心，以促进教育公平和提高教育质量为基点，以改革创新为动力，以队伍建设为根本，以安全稳定为保障，全力推进嫩江教育均衡发展，为建设富裕、文明、秀美、和谐新嫩江提供积极的智力支持。重点要做好以下几项工作：

（一）坚持科学发展　促进各级各类教育协调发展

科学发展是第一要务。当前，是嫩江“打造教育强势，构建教育强县”，全面实现优质均衡发展的重要之年，广大教育工作者要积极抢抓机遇，创新思路，全力推进教育事业加快发展。一是着力发展普惠性学前教育。落实好国家和省支持学前教育发展的一揽子政策，认真实施《学前教育三年行动计划》，协调有关部门全力完成省定的海江中心幼儿园、多宝山中心幼儿园新建，联兴、科洛中心幼儿园改扩建，前进、临江中心幼儿园续建等公办幼儿园建设任务。研究制定优惠政策，扶持社会力量举办低收费、有质量的民办幼儿园。学前三年教育毛入园率力争达到70%以上。建立健全学前教育管理体系，设立学前教育管理中心，配齐配强人员，加强对学前教育的统筹管理，防止和纠正“小学化”现象。二是着力推进义务教育均衡发展。继续实施义务教育学校标准化、校舍安全工程、薄弱学校改造、寄宿制学校建设和边远艰苦地区教师周转房建设工程。今年申报三中、白云、联兴、临江4所省标准化学校，对全县37所学校进行校安维修，完成7所学校抗震加固工程，改造薄弱学校6所，完成联兴学校食堂宿舍楼续建工程，启动并完成白云、联兴、多宝山教师周转房建设工程,精心谋划、争取启动第一中学、第一小学扩建工程。推动教育资源整合，优化中小学布局。三是着力促进普通高中优质发展。深入实施普通高中扩容改造计划，改善第一中学办学条件。抓好普通高中艺体特长试点，探索伊拉哈、海江中学普职融合办学经验。深化招生考试改革，严格执行高中“三限”政策，进一步深化高中课堂教学改革,探索青少年创新人才培养。四是着力建设现代职业与成人教育体系。扩大中职招生比例，提高中职在校生补助名额。扩大办学渠道，继续扶持与大连等地企业合作办学，增强培养高素质人力资源的能力。依托市民学校，建设终身教育资源平台，健全覆盖城乡的市民培训网络，建设农民工培训基地，成人教育培训完成2万人次。五是着力支持民办教育发展。进一步贯彻落实支持民办教育发展的各项政策措施，建立民办教育发展的评估机制。

（二）强化队伍建设　提高学校管理和教书育人水平

校长和教师队伍建设是教育事业永恒的主题，是嫩江教育持续的根本保障。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的校长和教师队伍，是当前我们面临的重大而紧迫的课题，必须全力以赴抓出成效。一是加强校长队伍建设。校长在学校管理中居于核心地位，是一所学校的灵魂，是办好学校的关键。校长要按照“教育家办学”的要求，加强自身的思想建设、能力建设和作风建设，做到廉洁奉公，发挥模范带头作用，带好班子、带好队伍。要建立健全校长的选拔、考核、任用制度，抓好校长队伍梯队建设，努力构建校长成长平台，通过专业培训、挂职锻炼等途径增加校长的实战经验，强化校长的综合领导力，促进校长队伍职业化发展。二是强化骨干、名师队伍建设， 打造优秀教师团队。强教先强师，认真落实师资建设规划。统筹城乡各学校教师编制，继续实行动态管理。扩大城乡学校间教师交流面，严把教师准入关。继续大力实施“名优教师、名优校长培养工程”，加强高层次人才队伍建设,对450多名省市县级骨干教师进行分层次培训。继续推行和完善教师支教服务体系。总结教师“国培”经验，推进教师培训基地建设，为嫩江教育可持续发展储备后备人才。

（三）强化内涵建设　实现教育教学质量稳步提升

要立足学校实际，深化教学改革。着力探索育人新模式、新途径和新方法。一是进一步加强对教学过程的指导和监控。科学落实备课、上课、作业、辅导和评价等教学基本环节，让有效教学、有效课堂、有效学习成为师生追求的共同目标。通过数据分析和实时督评，把握学校教学管理、教师教学、学生学习等方面的情况，制定跟进措施，落实改进办法。二是深化教研改革，打造高效课堂。以课堂为主阵地，以备战中高考为重点，以素质教育为突破，引领学校和教师关注课堂、研究课堂，改进课堂教学行为，提高课堂教学有效性，提升教师的专业能力。三是充分发挥进修校教研室的作用，提升教研员和教师专业素养。通过下乡支教送课等多种形式，不断将教研工作重心下移，面向学校，实行跟进式教研指导，引领一线教师专业发展。四是全力组织实施素质教育，创新育人模式。开展丰富多彩的文体活动，促使青少年深入理解科学、技术与社会的相互关系，激发他们学科学的兴趣，培养他们对社会的责任感。要充分发挥课堂教学在提高青少年学生创新素质中的主渠道作用，结合教学内容实际，深化创新教育工作。五是是加强学校文化特色建设，打造品牌校园。要在特色学校建设中出亮点、出方法、出经验，努力打造有学校特点的班级文化、年级文化、走廊文化等，使学校特色文化向纵深发展。通过提升品位、深化特色，实现学校高品位、高质量、优质发展，涌现出一批具有示范带动和典型引路作用的学校。六是进一步推进艺体教育发展，创新活动形式，丰富活动内容。充分发挥少年活动中心作用，开展中小学生艺术节、田径运动会、教师篮球赛、嫩江之夏文艺演出等师生文化体育活动,广泛开展素质教育。七是加快推进教育信息化、现代化，着力建设教育资源库，完善共享机制，使优质教育资源覆盖更多学校。

（四）实施规范管理　创建平安稳定和谐教育环境

教育和谐稳定是社会和谐稳定的基础，离开和谐稳定的发展环境，一切无从谈起。要通过科学管理，营造良好的教育发展氛围。一是加强安全管理。突出“一把手”抓安全、安全工作抓“一把手”的工作机制，全面加强人防、物防、技防建设，落实好新学期开学第1天“安全教育日”、第2周“安全演练周”制度。每季度组织互查、联查、抽查、督查，并跟踪督办整改。有针对性地开展专项整治工作，按照国家和省市要求，突出抓好“校车”、“送子车”安全管理工作。根据农村学生大量涌入城镇学校的新形势，切实加强校外住宿生的管理。二是加强规范办学行为管理。重点加大对乱收费、乱办班、乱补课、滥订学习资料的治理力度。严肃查处教育乱收费行为，对顶风违纪、情节严重，造成一定社会不良影响的，不但严肃追究当事人的责任，还要对乱收费典型进行公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用。三是加大贫困生助学力度，完善贫困学生资助管理中心职能，多方争取资金扩大资助范围提高补助标准，重视留守儿童教育，为外来务工人员子女提供平等优质教育。四是综合治理考试环境，投入40万资金建设标准化考点，确保各类招生考试公平公正和万无一失。

三、凝心聚力，狠抓各项工作任务落实

2012年教育工作任务艰巨，责任重大，各学校要迅速组织广大干部职工认真学习会议精神，深刻领会会议精神，明确任务不放松，振奋精神不懈怠，在抓落实上形成共识、增强合力、狠下功夫，确保各项工作目标任务圆满完成。

一要强化领导抓落实。领导的以身作则在抓落实中起着举足轻重的示范作用，各学校领导班子要带头抓落实。凡是重要的决策和部署，主要领导都要按要求、有计划、分阶段进行督查，班子的其他成员应分兵把口抓好落实，确保不打折扣。要善于集众人之智，用众人之力，一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办，层层抓落实。

二要明确责任抓落实。责任是促进工作落实的动力。我们的一些学校办学条件不相上下，工作思路也大同小异，但教育教学质量却相差较大，究其原因，就在于强化责任抓落实的力度不一样。教育局将细化2012年重点工作，成立推进组，责任落实到人。全县教育工作者要努力在本职岗位上展现大的作为，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品。

三要创新观念抓落实。创新是抓落实的内在要求，创新的力度决定着落实的深度。要牢固树立“不进则退，小进亦退”的忧患意识，消除求稳怕乱、裹足不前的思想观念，自觉把教育创新作为一种工作态度，把上级的各项方针政策同本校的实际紧密结合起来，坚持用改革的思路和创新的办法谋发展、解难题，创造性开展工作。

四要突出重点抓落实。突出工作重点，解决主要矛盾，是做好各项工作的根本方法。对于今年县里安排部署的重点工作、民生工程、督办项目，我们都要集中主要精力，安排精干力量，全力以赴加以推进。要加大对重大政策方针和重要决策部署的督查督办力度，通过抓重点、攻难点，以点带面推动全局，确保各项工作落实到位。

五要转变作风抓落实。加强作风建设是确保工作落实的重要保障。全体教育干部都要把主要精力用于深入基层、深入教学一线，研究新情况，解决新问题，切实增强工作的前瞻性、预见性和针对性。要认真落实教育局包校制度，定期或不定期深入基层掌握第一手材料，帮助基层解决实际问题。对上级要求的、师生期盼的、工作需要的事情，一定要说了就算，定了就干，干就干好，干出成效，确保各项工作取得预期效果。

2012年的教育工作任务繁重而艰巨，我们要在新一届县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，奋发有为，努力打造教育强势，构建教育强县，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！